在职教育交流中心

第一章 绪 论

一、管理的涵义
人类的共同劳动资源（人、财、物、信息、时间）
共同目标
定义：
为实现预定目标而进行的计划、组织、人员配备、领导、控制（孔茨）
或 合理组织和有效利用有限资源以达到既定目标的过程。
•管理的实质是一种手段、工具，不是目的。
•管理的作用在于它的有效性，追求效率与效果的统一。
效率：是以较少的代价完成活动，涉及活动的方式。即正确地做事
效果：指目标达成度，涉及活动的结果。即做正确的事
好的管理在于把对的事情做得更好。
低水平的管理表现在：1）无效率（某些政府部门的办事程序）
2）无效果（某些企业的库存积压产品）
3）牺牲效率的效果

[例] 90年代中期，国家进行了金融体制改革，国有银行开始向商业银行转变，在这种形势下，各行纷纷打算拓展自己的业务。某银行也制定了一个长远规划：通过不断增设营业部，在五年之内，把每年的储蓄额提高到20亿元。规划中的另一个目标是，一旦每年的储蓄额达到20亿，那么年利润要达到2亿元。经过几年的努力，该行在各地开设了20个营业部，而且在规定的时间内也达到了储蓄额为20亿元的目标，只有一件事出了差错：它不是赚了2亿元，而是亏了近5000万元，使自身陷入困境，连掉头的机会也微乎其微。
答：有效果，无效率

二、管理的基本特征
1、管理是一种社会现象。（只要有人类社会存在，就有管理活动）
管理产生的二个条件：　二人以上的集体活动 　共同的目标
管理是社会化劳动的产物，可追溯到原始社会。

2、管理的载体是组织，管理总是存在于一定的组织之中。
什么是组织？

3、　操作者：
管理者：有下属向其汇报工作。
上层 中层　 基层
共同任务：设计和维持一种环境，使人们努力工作以实现既定目标。

4．管理的核心是处理各种人际关系。

5、管理的职能
法约尔： 计划、组织、指挥、协调、控制
孔 茨： 计划、组织、人员配备、领导、控制

6、管理工作的普遍性
管理工作具有普遍性，无论他在何处，所履行的职责有内在共同性。
•组织的类型（如企业、政府部门、学校）
•组织的规模（如小公司与大公司）
•组织中的层次
•跨区域的可转移性

计划 组织 领导 控制
基层管理者 15% 24% 51% 10%
中层管理者 18% 33% 36% 13%
高层管理者 28% 36% 22% 14%

7、管理与经营
管理 经营
条件： 社会化劳动的产物 商品经济的产物
背景： 原始社会 奴隶社会末期
目的： 提高效率 提高效益
角度： 内向性（资源的组织利用） 外向性（环境）
适用： 一切组织 企业

在职教育交流中心

三、管理的性质
1．管理的二重性：
自然属性：管理与生产力、社会化大生产相联系的性质。
社会属性：管理与生产关系、社会制度相联系的性质。（体现所有者意志） （上层建筑、社会文化）
学习意义：
（1）明确管理是生产力和生产关系的辨证统一
（2）大胆地引进吸收
（3）批判地吸收
（4）因地制宜，因时制宜

2．管理的科学性和艺术性
科学性：反映管理实践活动的客观规律。管理理论来自于实践，又指导实践，有一套分析、解决问题的方法论。
艺术性：即实践性、创造性。是指在实践中创造性地运用管理理论知识的技巧，必须将管理理论与具体的实践活动 相结合。
到目前为止，管理是否是一门科学这一问题仍未得到回答。因为，管理面对的不是一次又一次可以设定完全相同条件的实验环境，而是分分秒秒都在变化着的内外环境，因而不存在可以一次又一次重复验证的规律。

四、管理学
研究管理活动的规律和一般方法。
1．特点： 一般性、综合性、历史性、实践性
2．学习方法：（1）唯物辨证法，克服形而上学。（集权与分权、奖励与惩罚、民主与集中、自由与纪律等）
（2）系统方法
（3）理论联系实际

*为什么要学习管理？
当你开始职业生涯后：不是管理者，就是被管理者。
对管理者：理解管理过程是培养管理技能的基础，可以使自己获得成为有效的管理者的系统知识。
对被管理者：学习管理可以更好地理解上司的行为方式和组织的内部运作方式，适应组织的需要。

思考题：
1．如何理解管理和管理者这二个概念？
2．如何理解管理的科学性和艺术性？

例1-1 管理工作的特性
A是某建筑公司安装部经理，b是安装部下属的管道安装队队长。上个月，a吩咐b带领一班人马去某工地安装一套管道系统。在工程验收时，发现这套管道存在严重的渗漏现象。公司经理认为a应该对此负责，哪怕管道安装时a正出差在外。同样，a会认为b必须对此负责，哪怕b已不拿扳头干活。
请问：a和b为什么要对这一失误负责？他们究竟该负什么责任？