2.2006年8月初,法国和美国达成一项关于解决黎以危机的决议草案,并于5日提交联合国安理会。针对黎巴嫩局势以及美法草案,阿拉伯国家外长7日在贝鲁特召开紧急会议。会议完全支持黎政府在罗马国际会议上提出的解决黎以危机的7点方案,强烈反对美法草案中未提及以色列从黎南部撤军和释放被以关押的黎囚犯等问题。在美法两国对有争议的决议草案进行修改后,联合国安理会8月11日一致通过了关于解决黎以冲突的第1701号决议。根据决议,以色列在黎巴嫩政府军和联合国驻黎维和部队开始在黎南部地区部署的同时从黎撤军。8月12日,联合国秘书长安南发表声明宣布,黎以双方的停火时间“将从格林尼治时间8月14日5时正式生效”。
3.黎以冲突的历史:南部与以色列北部接壤。长期以来,黎以一直处于敌对状态。从上世纪60年代末开始,由于巴勒斯坦游击队转移到黎巴嫩并以黎作为抗击以色列的基地,以色列经常对黎进行军事打击,致使黎以冲突不断。1968年12月28日,以武装直升机袭击黎巴嫩首都贝鲁特机场,炸毁了十多架黎民用飞机,以报复以色列一架民用飞机在雅典机场遭巴武装人员袭击。1978年3月15日,以色列陆、海、空三军发动“利塔尼行动”,首次入侵黎巴嫩,直逼首都贝鲁特,占领了利塔尼河以南地区。6月13日,以军撤出黎巴嫩。1982年6月初,以军出动地面部队、海军陆战队和空降部队大举入侵黎巴嫩,占领了黎南部地区,并将阿拉法特领导的巴勒斯坦民族解放运动“法塔赫”赶出黎巴嫩。1985年1月,以色列开始分阶段从黎巴嫩撤军。但以色列以保卫北部领土安全为由,在黎巴嫩南部建立了“安全区”,并将以支持的“南黎巴嫩军”留在黎境内。1992年2月,以武装直升飞机袭击了黎真主党总书记穆萨维及其家属乘坐的汽车,穆萨维及其家属在袭击中丧生。此后,黎真主党武装同以军进行了多次交火,黎以冲突不断升级。1993年7月,为打击黎真主党和巴游击队有生力量,以军对黎南部发动大规模的轰炸。在双方为期一周的激烈交火中,造成150多人丧生,500多人受伤。7月底,黎以双方达成谅解,实现停火。1996年4月,为报复真主党武装对以北部的火箭袭击,以对黎南部地区展开大规模军事行动。黎以军事冲突持续了16天之久,造成黎160多人死亡,数百人受伤,50多万人沦为难民。26日,黎以双方达成停火协议。2000年初,为报复真主党武装的袭击,以多次出动战机对黎南部真主党游击队的基地进行轰炸。2000年5月,以军部队撤离“安全区”,结束对黎南部22年的占领。但由于以色列没有从有争议的“萨巴阿”农场撤军,黎真主党游击队和以色列的冲突从未停止过。
相关材料3:哈马斯执掌巴勒斯坦政权
1.2006年1月25日,巴勒斯坦举行了其自1996年以来的第二次立法委选举。哈马斯首次参选并一举击败一直处于执政党地位的巴民族解放运动(法塔赫),赢得立法委132席中的74席,成为第一大党。2006年2月18日,以巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)为首的巴新一届立法委员会宣誓就职并召开第一次会议。巴勒斯坦政坛由此步入新时代。巴民族权力机构主席阿巴斯在会议上发表讲话,责成哈马斯尽快组建新一届自治政府,并强调巴方将继续遵守“奥斯陆协议”,继续与以色列谈判,继续和平进程。他还呼吁以色列回到谈判桌旁,与巴方作为平等的和谈伙伴,结束双方流血冲突。
2.2006年3月29日,由巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)组建的巴勒斯坦新政府在巴民族权力机构主席阿巴斯主持下宣誓就职。由于以色列的封锁,就职仪式分别在加沙和约旦河西岸城市拉姆安拉两地举行。巴新政府总理伊斯梅尔?哈尼亚、外交部长马哈茂德?扎哈尔、内政部长赛义德?赛亚姆等10名成员在加沙宣誓就职,而财政部长奥马尔?阿卜杜勒?拉齐克等14名成员在拉姆安拉宣誓就职。阿巴斯在就职仪式后说,他希望哈马斯领导的巴勒斯坦新政府“与美国和以色列保持经常性的接触,以免使巴勒斯坦人民遭到国际社会的隔离”。他重申,巴方愿意在有关决议和中东和平“路线图”计划的基础上与以色列进行谈判。
3.2006年6月25日,来自三个派别的巴勒斯坦武装分子袭击了加沙地带边界的一个以军哨所,两名以色列士兵和两名武装分子在交火中死亡,一名叫吉拉德?沙利特的以色列士兵,被巴勒斯坦武装人员俘虏,至今下落不明。巴武装人员提出用被关押在以色列监狱内的囚犯,来交换这名被俘的以军士兵,但遭到了以色列政府的断然拒绝。2006年6月28日,为解救这名士兵,以军6月28日凌晨对加沙地带展开代号为“夏雨”的军事行动。6月29日,以色列军队逮捕了包括内阁部长和立法委员在内的64名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)官员。自从6月25日以色列士兵沙利特被巴勒斯坦绑架之后,以色列扣留了十几名哈马斯官员,并发动了一系列军事行动,造成超过200人丧生,其中包括40余名儿童。
4.2006年9月4日,巴勒斯坦总理哈尼亚说,巴勒斯坦各对抗派别即将组成一个新的联合政府,而民兵组织哈马斯将成为领导力量。这个联合政府将可以促使国际社会取消对巴勒斯坦权力机构的资金冻结。这次资金冻结导致巴勒斯坦面临经济危机,并造成数以千计的公务员拿不到薪水。但哈马斯官员称,即使哈马斯与其主要政治对手法塔赫一起组建联合政府,这也不意味着他们会承认以色列国,而承认以色列正式国际社会解除资金冻结的条件之一。9月11日,以色列外交部发言人表示,巴勒斯坦组建联合政府可以成为推进两国之间和平的动力,但巴政府必须承认以色列、杜绝暴力,并释放被巴武装抓获的以军士兵。外界普遍认为,如果哈马斯能与阿巴斯领导的巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)组建联合政府,将有助于巴政府得到国际社会的认可,也有助于推进巴以和平进程。
相关材料4:中东地区和平与冲突的历史及深层根源
1.“中东和平路线图”的目标和进程
(1)联合国“中东和平路线图计划”。这项计划为永久解决以巴冲突问题,提出了建立独立的巴勒斯坦国,以巴两国和平共处的构想。根据“中东和平路线图”计划,结束以巴冲突将分三个阶段。
第一阶段(从2003年4月至5月),以巴双方将实现停火;巴方将打击恐怖活动,进行全面的政治改革;以方则应撤离2000年9月28日以后占领的巴方领土,冻结定居点的建设,拆除2001年3月以后建立的定居点,并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。
第二阶段(2003年6月至12月)为过渡期,重点是建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国,中东问题斡旋四方(联合国、美国、欧盟和俄罗斯)将为此召开国际会议。
第三阶段,以巴双方将就最终地位进行谈判,并在2005年达成协议,最终结束双方的冲突。中东问题斡旋四方将就此召开第二次国际会议。
(2)以色列的单边行动计划的背景、目的和内容。
在巴以和谈失败、中东和平“路线图”实施受阻的情况下,以色列单方面实行“脱离”巴勒斯坦人的计划。2003年11月,沙龙首次提出“单边行动”意向,12月底开始拟订相关方案,并将其作为政府处理巴以问题的施政纲领。
依据这一计划,以将单方面从其在1967年中东战争中夺取的部分土地上撤出,重新部署以国防军,并重新确定部分犹太人定居点的位置,建立一条以色列更容易防守的“安全边境线”。计划的核心是通过撤出建在加沙地带所有定居点和约旦河西岸部分定居点来实现与巴分离,然后再根据以色列的主张,界定一个巴勒斯坦国。
(3)有关各方对伊朗核问题的基本立场
美国对伊朗采取“胡萝卜加大棒”的政策。美国指控伊朗以和平利用核能为掩护秘密发展核武器,严重违反NPT和保障监督协定,极力主张推动IAEA把伊朗核问题提交联合国安理会处理,对伊朗实施制裁。在得不到支持的情况下,则支持欧盟英、法、德三国同伊朗进行谈判,并以“不反对伊入世贸组织”和“同意售伊民用飞机零部件”相诱惑。然而同时布什政府不断发出威胁,不排除对伊朗核设施进行先发制人军事打击的可能性。
欧盟英、法、德三国自2003年10月开始就伊朗核问题同伊朗展开外交谈判,直到2004年11月才达成“巴黎协定”,伊朗同意暂停一切铀浓缩和后处理活动,三国同意在“暂停”情况下,与伊朗就双方在核、技术和经济方面的合作进行谈判并达成一项相互可以接受的协议。
俄罗斯主张在IAEA框架内和平解决伊朗核问题,反对伊朗谋求核武器,但支持伊朗发展核动力,俄罗斯援助的布什尔-1号堆将于2006年建成,并为该堆提供核燃料,不过乏燃料需返还俄罗斯,以防伊朗从中提取钚。俄伊双方还达成初步协议,俄罗斯将继续帮助伊朗建造4~5座核动力堆。
【命题视角点拨】
本题的命题视角主要为:《世界经济与整治》去年大纲新增考点“世界各国争取和平的努力”;霸权主义与强权政治;国家利益决定外交政策;世界大国之间的斗争与合作;中东地区战争与和平、对抗与斗争的根源之一是对石油资源的争夺。
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