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作者：佚名 论文来源：在职教育交流中心 点击数： 更新时间：2007-5-15 |
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摘 要 新世纪党中央提出“五个统筹”的新要求，是对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新，蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观，切实贯彻科学发展观的各项要求，坚持不懈的走可持续发展的道路，中华民族的伟大复兴就一定能早日实现。
关键词 科学发展 科学发展观 民族复兴
科学发展与传统发展的重要区别是“科学”二字。党的十六届三中全会《决定》提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求，是对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新，蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观。
1 全面发展是“五个统筹”的核心内容
辩证的发展是经济社会的全面发展，是一个系统工程，必须兼顾社会发展系统的各个组成部分，坚持经济、政治、文化各要素的全面发展和社会的整体进步。我们讲的发展，是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会的全面进步，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面发展。三者互为条件、互为目的、相辅相成，统一于建设中国特色社会主义的历史进程之中。经济社会自然协调统一是“五个统筹”揭示的发展道路。发展是经济、社会和自然的协调发展，它包括物质生产的发展，科技、教育、文化、卫生的发展，自然资源的保护和生态环境建设等。社会生产力的发展是人类社会进步的最基本的动力，经济发展是人类社会发展的基础；自然资源保护和生态环境建设是人类与自然和谐相处，改善人类生存环境，实现经济社会可持续发展的保证。在人类社会的发展中，三者互相依赖，不可或缺。实现经济、社会和自然发展的协调统一，是“五个统筹”的显著特征，也是全面建设小康社会所必须坚持的正确方向。
2 协调发展是“五个统筹”的一条主线
社会发展的实践告诉我们，发展是一个系统工程，社会进步是通过协调发展来实现的，协调发展是“五个统筹”的立足点。按照协调发展的原则和标准来衡量客观现实，我们在很多方面还程度不同地存在着不协调的问题。比如城乡二元结构矛盾突出；由于资源环境禀赋不同，原有基础迥异以及改革开放力度不尽一致，地区之间经济社会发展差距不断扩大；许多地区长期采取浪费资源、破坏生态、污染环境的掠夺式发展方式，人与自然的矛盾日渐突出。“五个统筹”正是着眼于解决这些问题而提出来的。协调发展是“五个统筹”的基本点，是社会系统和自然系统以及社会系统内部所包含的不同领域相互适应、相互促进、共同发展的状态，是经济、政治、文化相互协作、相互推动和国际间、区域间人口资源环境相互配合、相互影响而形成的结构合理、功能完备、速度相宜和效益兼顾的社会发展形态。协调发展是社会进步的重要标志。“五个统筹”旨在使社会与自然以及社会诸领域、诸要素从紊乱到有序、从失调到和谐，实现协调发展。
3 均衡发展是“五个统筹”的关键环节
坚持“五个统筹”，必须实行新的区域发展模式。因此，十六届三中全会提出统筹区域发展，实行新的区域发展模式，坚持城乡协调、东西互动、内外交流、上下结合、远近兼顾、松紧适度的原则，驱动东西互动“两个轮子”，逐步解决地区发展不均衡问题，这标志着我国区域经济进入了一个全新的发展阶段。我国东部和中西部地区资源禀赋和工作基础有较大差异，这种差异决定了区域经济发展必须选择梯度转移的路径，通过东部向中部、西部转移和扩散资源、产业，发挥先进地区对落后地区的带动和辐射作用，逐步形成东、中、西三个经济带，努力构建东部领跑、中部崛起、西部提速、东北振兴的发展态势。坚持“五个统筹”必须实施均衡发展战略。实施东部与中西部均衡协调发展，是一项现实而紧迫、艰巨而繁重的任务，而完成这一任务必须实施均衡发展战略。均衡发展战略是指不同区域之间或区域内部主要产业之间保持相对平衡发展比例关系的重大举措，它要求资源配置合理化、经济布局科学化、收入分配公平化。新形势下实施均衡发展战略就是就是要继续积极推进西部大开发，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，实现各地区共同发展、共同富裕，确保各地区同步进入全面小康社会。
4 可持续发展是“五个统筹”的重要支撑
可持续发展作为一种全新的科学发展观，对坚持“五个统筹”、深化体制改革起着重要的支撑作用。实现经济增长方式的转变是坚持“五个统筹”之策，我们只有实现经济增长方式的转变，才能可持续发展，只有实施可持续发展，才能更好地坚持“五个统筹”。因此，必须通过体制改革、科技进步和加强管理，进一步建立有利于可持续发展的经济运行机制和管理体制，逐步实现经济增长方式的转变，促进经济持续、快速、健康发展和社会的全面进步。走新型工业化道路，是我党在总结工业化实践经验基础上作出的重大决策，是顺应世界科技经济发展大潮的必然选择，是充分考虑我国基本国情得出的正确结论，是“五个统筹”的重要基础。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力[1] [2] 下一页
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