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其来美定居和服务。德国在2001年7月出台了新移民政策,旨在应对德国专业人才缺口所导致的国际竞争力下降问题。根据该政策,德国每年将有5万外国移民,其中科技人员占输入移民总数的比例超过60%[4].2005年初,德国又颁布实施了《新移民法》,在增加对非法移民及劳工的限制的同时,采取了进一步有利于高技术移民来德工作或定居的措施,包括允许留学生毕业后可延长1年居留期等。
4.各国政府对加强移民问题国际对话与合作持更加开放和积极的态度。移民问题一度是各国政府对话的禁区,非法移民问题更是一种顽疾,难以彻底根除。移民来源国和目的国之间在移民问题上的立场总体差距较大,难以形成协调一致的立场和政策。但随着全球化和国际形势的发展,移民问题日益突出。一些专家甚至认为,移民问题已上升为国际关系的一个基本问题。近十几年来,除了双边合作以外,国际和区域性移民机制逐步建立,国际上研究移民问题的组织不断增加,如国际移民组织(IOM)、巴厘进程(Bali Process)等。绝大多数国家积极参与了上述机制的工作,但鉴于移民问题的高度敏感性和复杂性,多数机制局限于论坛形式,并以非正式、非约束性作为工作原则。目前,各方讨论的议题多集中在:移民与发展、劳工移民、难民和流离失所者、移民的人权保护、移民的社会融合、非法移民、移民与健康、妇女移民和移民管理等。我国也积极推动移民问题国际对话与合作,并已连续两年担任APC协调员国。经过多年的合作与交流,虽然各国离最终达成一项协调一致的国际性战略的目标尚有很长的路要走,但无论是移民目的国,还是来源国、过境国,对移民及其相关问题的态度趋于理性和务实,政策也愈加开放。在此背景下,各方决定于2006年9月在联合国总部举行移民与发展问题的高级别对话会,这是联合国历史上首次就移民问题举行大会。无论届时会议的结果如何,它将开创有关移民问题政府间合作的先河,并且表明加强移民领域的国际合作与对话是大势所趋。
随着全球化的发展和国际移民的重要性日益提高,国际社会已开始从新的视角来审视移民问题。即将在联大举行的移民与经济发展问题的全球性讨论,无疑将有助于各国政府和国际社会更加全面、客观地看待移民问题,把握移民现象的本质,趋利避害,扩大国际迁徙的积极作用,以最终适应全球化发展的需要和实现各国利益的共赢,推动经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展。
参考文献:
[1]联合国。2005年世界首脑会议成果文件[z].(联合国成立六十周年首脑会议决议,决议号:A/RES/60/1),2005.
[2]国际移民全球委员会(GCIM)。互相关联的世界中的移民:新的行动方向[R].日内瓦,2005.
[3]世界银行。2006年全球经济展望[R].华盛顿,2005.
[4]林姗姗。国际移民的走势比较与动因分析[J].亚太经济,2003,(5):76—78.
[5]丘立本。国际移民的历史、现状与我国对策研究[J].华侨华人历史研究,2005,(1);1—16.
[6]陈奕平。当代美国外来移民的特征及影响分析[J].世界民族,2004,(5):53—61.
[ 7]朱其良。国际移民对世界政治经济的影响[J].广西社会科学,2002,(5):40一42. 上一页 [1] [2] [3]
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