马克思在阐述供求平衡理论时指出，在社会经济运行发展过程中，供求平衡首先表现为供求双方在使用价值量和市场价值量上的一致性。在社会供给与需求之间，有一个内在比例关系，这就是，“在需求方面，有一定的社会需求，而在供给方面，则有不同生产部门的一定量的社会生产相适应。”（注：马克思。资本论［M］。第3卷，210.）供求平衡还表现为有支付能力保障的平衡。“既然社会要满足需要，并为此目的而生产某种物品，这就必须为这些物品进行支付。事实上，因为商品生产是以社会分工为前提的，所以社会购买这些物品的方法，就是把它能利用的劳动时间的一部分用来生产这些物品，也就是说，用该社会所有支配的劳动时间的一定量来购买这些物品。”（注：马克思。资本论［M］。第3卷，208－209.）这里实际包含着马克思价值生产和价值实现平衡的思想。在价值生产上，商品的价值量决定于生产同种单位商品所耗费的社会必要劳动时间；在价值实现上，商品的价值量的实现决定于社会需要该种商品使用价值量应使用的社会必要劳动时间，当这两个方面的社会必要劳动时间相等时，价值生产和价值实现就达到了平衡。这就是供求平衡的本质要求。按照这个本质要求，一国在社会经济发展中，社会总产品的供给与需求必须保持平衡比例关系。我国在实行扩大内需长期战略方针时也必须使社会总产品的供给与需求保持平衡的比例关系。

　　由于社会所提供的各种产品和所需要的各种产品的实物计量单位不同，它们是不能相加而得出供给总量和需求总量的。因此，社会总产品的供给与需求的平衡比例关系，应是指社会总产品供给量与需求量的价值量的平衡比例关系。也就是指社会总产品的供给的价值量必须等于社会总产品需求的价值量。但因为社会总产品的价值实现与其使用价值的实现具有同一性，只有具有社会使用价值的商品才能在实现商品使用价值的同时实现该商品的价值。而要同时实现商品的使用价值和价值，生产或供给必须是有效供给，即生产或供给的商品必须是社会需要的商品。消费或需求必须是有效需求，即有支付能力的需求。如果供给不是有效供给，即社会供给的商品不是社会需要的商品就不能卖给消费者，进入消费领域，实现消费以满足社会需求；如果需求不是有效需求，即有支付能力的需求，消费者就不能把社会供给的、能满足社会需要的商品买到自己手中，进入消费领域，实现消费以满足社会需求。所以，我国在实行扩大内需长期战略方针时，要保持社会总产品供需平衡比例关系，必须保持社会总产品的有效供给等于有效需求的平衡比例关系。

　　从1998年开始我国已连续几年实行了扩大内需的战略方针。实行扩大内需战略方针伊始，我国在千方百计扩大外贸出口，努力扩大外需的基础上，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把开拓国内市场，扩大基础设施建设投资做为重点，投资对经济增长发挥了巨大的推动作用。从1999年起，财政政策在注重不断扩大投资需求的同时，开始着眼于开拓国内市场扩大消费需求，连续3  年提高了城镇低收入者的生活保障标准，增加了机关事业单位职工工资和退休人员的养老金。与此同时货币政策配合积极的财政政策，在继续助推扩大投资需求的同时，大力推广消费信贷和连续数次降息，削弱了人们的储蓄倾向，刺激了人们的消费需求，扩大消费需求对推动经济增长也发挥了巨大的推动作用。目前和今后相当长时期内，我国实行扩大内需长期战略方针，仍然还需要进一步采用扩大投资需求和扩大消费需求的“双轮驱动”的扩大需求的基本战略，当然采取这种战略措施在理论上应以社会总产品的供给都是有效供给为基础或前提条件。而在实际上，长时期以来，我国的社会总供给中严重地存在着无效供给太多，有效供给不足问题。无效供给太多，有效供给不足也是造成社会供需失衡的根本原因。因此，我国需要从供给方面采取减少无效供给、增加有效供给的“双轮驱动”的改善供给的战略措施，才能保证社会总产品的供需平衡比例关系或总供给与总需求的平衡比例关系，才能推进我国经济持续、健康地增长和发展。正因为如此，我国实行扩大内需的长期战略方针的基本战略取向，不仅应包括直接扩大国内需求的“双轮驱动”战略取向，而且还应包括直接改善国内供给，间接扩大国内需求的“双轮驱动”战略取向，即应采取既扩大国内需求，又改善国内供给的双向调控战略措施。

　　三、我国实行扩大内需长期战略方针的现实选择

　　近几年来，在全球经济增长疲软的情况下，我国经济仍保持了强劲增长势头这是很不容易的。但也应看到，目前我国经济发展中国内需求不足和无效供给太多与有效供给不足矛盾依然严重地制约着我国经济发展。我们应从实际情况出发采取有效的措施扩大国内需求，改善国内供给的对策措施。

　　目前，我国国内需求不足的矛盾突出表现在：一是投资增长还是主要依赖政府增发国债和国债投资拉动的贷款，且投资增长内在动力不足，民间投资尚未充分启动。相当一部分中小企业自我积累能力差，而一些资金比较充裕的上市公司由于缺乏新的投资热点又处于观望等待状态。二是消费回升不太稳定，消费品市场严重的供过于求的局面尚未得到根本改变。近几年来，虽然也出现过旅游热、教育热、网络热等局部消费经济热点，但许多主导型的、对经济增长作用较大的消费热点尚未形成。并且，由于我国经济社会体制变迁和经济结构调整还影响部分消费出现了一些新的收缩效应。三是广大城乡市场需求，特别是农村市场尚未完全启动，启动城乡市场关键是增加城乡人民收入。但目前提高城乡人民收入，特别是提高农民收入，减轻城乡人民负担较为困难。

　　目前我国无效供给过多，突出表现在：一是大量盲目投资，重复建设项目企业的商品卖不出去，形成无效供给；二是大量质量低劣的低档商品卖不出去形成无效供给；三是大量假冒伪劣产品卖不出去形成无效供

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