目前我国有效供给不足主要表现在：一是许多高科技产品买不到形成供给不足。二是城乡居民许多需要的、适销对路的消费品买不到形成供给不足。三是许多第三产业产品，如许多金融、保险、医疗保健、教育、餐饮娱乐、旅游等服务业花色品种和品牌不能满足城乡人民消费需要形成供给不足。四是大量基础设施和生态环境保护设施不适应经济社会发展形成供给不足。

　　为了进一步扩大我国投资需求，目前，需要采取更为积极经济措施，加强扩大投资需求的力度。一是应继续实行积极财政政策和稳健的货币政策，灵活运用财政政策和货币政策工具，并加强这两大政策的配合，加强对扩大投资需求的财政与金融的支持力度。加强财政对扩大投资需求支持力度的重点是要再增发国债，以加强重点基础设施建设、生态环境保护建设，加快西部大开发重点项目建设步伐和加快结构调整步伐。二是应进一步实行对内开放，大力推进民间投资的充分启动和全面扩大。为此，需要努力转变歧视民间投资的传统观念，健全中小企业服务体系，改善中小企业和民营企业投资环境，拓宽民间投资领域和空间，加快发展金融市场。

　　为了进一步扩大我国消费需求，目前需要采取更有力的政策措施，增加城乡居民收入，促进城乡消费需求增长，开拓城市和农村消费市场。在增加农民收入，开拓农村市场方面应继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业效益。（1）应大力发展畜牧业，大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品等。（2）应鼓励并扶持农业产业化经营，  促进农业结构调整及农民增收。（3）应加大对农业基础设施的投入，  继续抓好水利、公路、农村电网等基础设施建设，改善农村生产、生活条件，并且要将农村基础设施建设同增加农民收入结合起来。（4  ）应进一步扩大农村税费改革试点范围，减轻农民负担。（5  ）应加大中央和省级财政的转移支付力度，重点向粮棉主产区和贫困地区倾斜，保证农村教育和基层政权运转的必要开支。（6）应加大金融对农民生产的支持，全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村、镇的试点，促进农业和农村经济的发展，支持农民增加收入。（7  ）应积极稳步发展小城镇，把小城镇的发展同乡镇企业的发展提高结合起来，以城镇化促进农村剩余劳动力的转移，增加农民收入来源。

　　在增加城镇居民收入、促进消费需求增长方面：（1  ）应积极扩大就业，创造更多的就业岗位，努力改善人民生活。如积极支持和引导劳动密集型产业发展，大力发展多种所有制经济，充分发挥中小企业和非公有制经济在吸纳劳动力就业方面的重要作用，同时要加强职业教育与培训。（2）调整收入分配格局，增加城乡居民收入。  主要增加行政事业单位职工工资，调整个人所得税设置（如提高个人所得税起征点额）。（3）应进一步推进社会保障体系建设，改善居民对未来收支的预期。（4）应大力发展并培育新的消费热点，如教育、住房、旅游、汽车等。

　　为了进一步减少无效供给，增加有效供给，目前需要加快结构调整步伐，加大结构调整力度，注重供给管理。一是应加强所有制结构调整力度，在继续搞活国有经济、集体经济的同时，加快非公有制经济发展。二是应加大产业结构调整步伐，重点支持农业和农村经济发展，大力发展社会服务业、大力发展高新技术产业，并鼓励用高新技术改造传统产业，努力提高国民经济整体竞争力。三是应加大地区经济结构调整，加快西部开发和发展步伐。缩小东西部经济发展差距，推进东、中、西部经济协调发展。四是应加大企业结构调整步伐，提升企业开发创新能力，加快企业建立现代企业制度、产品结构调整和技术进步的步伐。

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