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人为本――论国有企业改革

作者：佚名论文来源：在职教育交流中心点击数：更新时间：2007-5-15

摘要
本文从评述国有企业的现有改革方案开始，通过对国有企业改革所要达到的目的和
国有企业自身的认识，指出国有企业改革的基本出发点应该是人。从而结合西方企业优

点和中国国有企业的长处以及自己的一些想法，探索性的提出了一整套的国有企业的改
革方案。这一方案包括以下几个内容：一、整体监督体系。二、名义资产制
度。三、分配制度。
关键字: 国有企业整体监督体系名义资产制度

文章结构
摘要
前言
一、选择
二、目的
三、认识
四、再认识
五、对选择的分析
六、对策
七、一些补充
结束语
前言
中国经济事实上己分成两个部分：一是国有企业，主要特征是国家所有制的企业，
增长缓慢，亏损普遍且严重，负债比例很高，职工大量下岗。由于这部分企业仍然是国
家的主体，无论从它所处的地位、上缴利税、职工比例、资金总额、等等。都是“老
大”。它对国民经济的影响是巨大的。另一部分则是非国有企业。其主要包括：集体所
有制、私营企业、个体企业、三资企业。这些企业的发展非常迅速。97年国有企业的
年增长率为-0.6%。也就是说，97年中国经济的增长主要是由非国有经济完成的。
现实是严酷的。国有企业己成了中国经济中最大的问题，也同样是最困难的问题。
如何面对在中国经济中占主体地位但又困难重重的国有企业？（以下简称国企）对于国
企改革的问题，许多人己立文论述，己有很多种意见、观点、方案。本文便从此入手，
探讨国企改革的出路。
一、选择
1.私有化。
国家保留一部分的国有企业。其中主要是基础资源供给、公用事业、以及高新科技
产业。而其它的行业，大都可以转化成私有。
2.集团化
进行“资本运营”，资产重组。说的清楚些就是组成合并成韩国那样的巨型集团。
这种方案颇受政府人员的青睐。
3.市场化
实施彻底的政企分开、独立核算的现代企业制度。其核心是把企业推向市场。
4.股份化
即“一股就灵”。
5.领导人培训计划
把所有大中型企业的老总们进行培训，接受ＭＢＡ的教育。
6.承包制
象农民承包土地一样，承包国有企业。
哪一种选择是正确的、可行的。或是把以上一些观点综合起来？认识论告诉我们，
要认识清楚问题的实质，必须了解两个方面：一是知“己”，即我们的目的，二是知
“彼”，即事物本身和它所遵循的规律。只有了解我们的目的，才能明确行动的具体目
标和方案。只有认识事物本身，行动计划才是符合现实的规律和规则。二、目的
1.中华民族的振兴
中国近代史阐明了一个真理：“落后要挨打。”在西方人编写的电脑游戏“文明”
中，这样写道：“文明法则一：和强大的文明结盟，消灭弱小的文明。”八国联军正是
这样做的。中国人民之所以选择社会主义道路便是因为要振兴中华。
二十一世纪战争是经济的战争，弱小的东南亚各国己经在战争中尝到了滋味。中华
民族唯有强大才能生存。从这个意义上讲，姓社姓资的问题是次要的。振兴中国经济，
首要振兴中国经济的主体：国企开始。国企改革的终极目的也就是实现中华民族的振
兴。
2.政治、思想、制度。
经济基础决定上层建筑。国企正是中国的经济基础，它的改革直接决定了中国的政
治、社会构成和方方面面。所以，这也就是国企改革复杂的原因。不管中国是什么政治
制度，社会中最优秀的人治理国家是所有人的愿望。
思想是一种工具，但它又是一种能量存在于人脑中，并影响人的行为。有时，它的
影响力足以让人放弃生物本能――生存的欲望。社会制度、阶级分析等思想不仅是工
具，同时也是目的。从改革开放到十五大，人们观念逐渐开明：中国的国情只能创新。
不是书本上的完美社会主义也不是资本主义。问题的焦点己从形式转向更深层：价值
观。
任何社会制度、经济制度、理论、思想都是建立在一定的价值观基础之上的。社会
主义和资本主义的本质差别也在于价值观不同。社会主义认为人的价值等于人对社会的
贡献。资本主义则认为人的价值等于人自身的满足，人在社会中的占有。这种占有是在
各个层面上的：地位、权力、最重要的则是财富。
资本主义社会通过个人利益极大化

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