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作者：佚名 论文来源：在职教育交流中心 点击数： 更新时间：2007-5-21 |
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内容提要：日本已陷入长达十年的经济衰退，至今仍未有走出衰退的迹象。小泉上台后提出“不进行结构改革，日本就无法再生和发展”的主张，开始了大刀阔斧的改革。在经济全球化日益发展的今天，小泉的改革不仅对日本经济而且对中国经济都会产生不可忽视的影响。本文首先分析了日本经济长期不景气的症结，进而分析了小泉改革对日本经济的短期和中长期的影响，最后本文对小泉改革对我国的影响以及我国的对策做了剖析。
关键词：日本经济 影响
小泉上台后，高举结构改革的大旗，提出“不进行结构改革，日本就无法再生和发展”的主张，似乎大有“断腕壮士”的架势，因而博得了日本国民的欢迎，赢得空前的高支持率。日本经济的症结何在?小泉改革方案对本国宏观经济及日元，乃至对我国的影响如何?本文作一简要分析。
一、日本经济困境的症结
日本经济的症状简而言之是低增长综合症。经济增长涉及三项要素：第一是劳动力的增长，包括劳动者人数和劳动时间的增长。80年代日本劳动力年增长为0．8％，随着适龄就业人口的减少和失业率的上升，今后几年劳动力对经济增长的促进作用约在0％—0．6％之间。第二是资本投入的增加。
80年代日本资本投入年增长率为6％，对经济的贡献率为2％。近几年资本投入年增长率为4％，但由于存在严重的投资过剩(反映在银行方面就是不良债权)，其对经济的贡献率仅为-0．1——1％之间。未来几年，投资对经济的贡献率仍将维持在这一水平。第三是劳动和资本效率即全要素生产率(TFP)的提高。日本的TFP年增长率在1979年至1989年间曾达到19％，而目前仅为0．5％。
低增长综合症只是日本经济困境的表面现象，而导致出现这一症状的结构性因素才是问题的症结所在。影响日本经济增长的结构性因素有多种，这里着重指出以下四点：
第一，居高不下的不良债权。自从泡沫经济破灭后，虽然日本金融界大规模地处理不良债权，但不良债权问题始终是困扰日本金融业乃至整个日本经济恢复的一大顽疾。据统计，最近8年日本共处理银行不良债权68万亿日元(约合5600亿美元)，相当于加拿大一年的国内生产总值。处理不良债权的资金来源于银行用客户的存款进行投资而获得的收益。近几年，日本银行界每年的纯收益约在6-8万亿日元，大规模处理不良债权等于银行在这几年把大量银行的收益扔进了水里。
尽管如此，日本的不良债权依然有增无减。截至2001年3月底，日本银行界在问题企业中的债权共有111万亿日元，其中在会计上被列为不良债权的有32万亿日元。在1995年，这两项数据分别为97万亿日元和31万亿日元。这说明5年来日本银行界不良债权状况更加恶化了。不良债权居高不下会给经济带来一系列负面影响，其中对经济增长的．影响是：银行无力向经济增长部门提供增长所需的资金，银行失去金融中介功能，企业失去发展的机会。
第二，庞大的财政赤字。泡沫经济崩溃以来，历届内阁迄今总共发动10次刺激经济对策，总额近130兆日元。滥用以财政手段为主的经济对策的结果是政府债务的快速膨胀。在本年度内，日本国家和地方的长期债务累积将高达666万亿日元(以目前汇率计约57400亿美元)，为国内生产总值的1．3倍。庞大的财政赤字对经济的负面影响也不可低估，一是在市场上发行巨额债券容易造成市场利率的上升，抑制民间投资。二是庞大的债务使政府不堪重负，政府在财政问题上陷入两难的境地，政府不敢及时干预经济，阻止经济的滑坡。三是增加了日本的国家风险，如国外评级机构基于日本巨额国债的考虑，降低了日本国债的级别，这使国外投资者对日本投资持消极态度。四是进一步恶化了整个投资效益。日本的许多公共投资是靠发行国债才得以实施的。最近二十多年来，虽然日本的公共投资力度不断加大，但是其对经济的拉动效应却逐渐减弱(表1)。这从另一方面说明政府的投资不但挤占了原可用于对其他产业投资的资金，还浪费了国家的资源和财富。
表1 日本公共投资乘数的变化
75年1月—80年3月 3．015 90年4月—92年3月 1．938 80年4月—85年3月 3．403 92年4月—93年3月 0．950 85年4月—90年3月 1．067 93年4月—97年3月 0．455
资料来源：（日）《周刊钻石》1999年5月6日
第三、高成本的国内经济体制。日本国内的经济体制的特点从一个侧面来说是以关系为基础并相互利用，无论从其财政制度，还是从其他诸如主银行制、相互持股、客户稳定的交易以及终身雇用制等制度，都可以看到这一特点的影子。这一制度虽然有有助于社会稳定的一面，并对其经济的高速增长起过积极作用，但这一制度也有交易成本居高不下等弊病。
在此人们不禁要问，战后长期存在并对经济增长起过积极影响的日本经济体制缘何现在反倒成为制约经济增长的因素了呢?答案之一就是全球化的迅猛发展。经济全球化的发展使得生产要素流动速度大大加快，流动范围也更大，生产要素已跨过疆界流向世界。经济全球化尤其是在亚洲形成了“大竞争”的格局，各国之间的竞争更直接、更激烈。经济全球化要求一国经济中的交易成本更低，交易效率更高，否则该国的生产要素(尤其是资本)将流出该国，导致国内产业萎缩，失业增加。另一方面，高成本的经济体制削弱了日本产品的比较优势，其他国家具有比较优势的产品则乘虚而入。显然，高成本的国内经济体制是引起近年日本大举进行海外投资的原因之一，也是导致中国等国的商品对日出口激增并引起纺织品贸易摩擦和农产品贸易摩擦的深层次因素。
第四、日趋下降的人口增长率。日本的人口数自70年代末以来持续下降，近几年的人口增长率仅为0．2%。人口数的持续下降给经济带来的负面影响是个人消费的不振。1991—2000年日本的实际国内生产总值年增长率为1．3％，造成持续低速增长的最主要原因就是个人消费不振。个人消费部分又可以细分为人口、收入以及物价三个因素。计量分析表明，人口因素在三个因素中的作用最大，它的作用超过了其他两个因素的总和。
近10年来，日本有越来越多的有识之士认识到，如果不进行结构改革，经济增长只能在1％以下徘徊，而要提升经济潜在增长率，只能进行结构改革。原日本庆应大学教授竹中平藏是主张结构改革的代表人物，这一主张与小泉的思路不谋而合，竹中因而也被小泉任命为在内阁府中主持经济财政政策的大臣。
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