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推进政治文明从党内民主始

作者:佚名    论文来源:在职教育交流中心    点击数:    更新时间:2007-5-21
  观点提示:
    一、 推进政治文明,已经形成了基本共识;
    二、 推进政治文明,其前提和关键是党内民主;
    三、 推进政治文明和强化党内民主是时代和现实的需要;
    四、 推进政治文明和实行党内民主,要有新视野、新思路、新作为;
    五、 当前最重要的工作,就是要加强和完善党内民主的制度建设,使党内民主法制化、具体化、程序化、规范化。
    六、 小结:推进政治文明,必须先从党内民主抓起。
    经过改革开放20余年的努力和奋斗,我国的经济体制改革和经济建设,获得了巨大的成功和辉煌的成果,逐步建立起市场经济的基本体制,人民的生活水平有了很大的改善和提高。与此同时,政治上的文明和党内的民主建设和进步,也成果非凡,令世人瞩目,大家有目共睹。但需要清醒地认识到,政治文明的建设工作,还有不断深化和加强的紧迫需要,还有很多需要勇于面对的种种难题和挑战。
    从社会各个方面和基层的社情民意以及目前的现实来看,随着经济体制改革的深入和经济建设的飞速发展,人民文化水平和政治觉悟的大幅提高,推进政治文明的建设,势在必行,任务艰巨,任重道远,且具有强烈而紧迫的需要。
    推进政治文明,该从何处开始?换句话来说,推进政治文明,该从何处为突破口?本人认为,中国共产党既是执政党,那么就要首先从执政党内部开始,这是推进政治文明的前提和关键。没有执政党内部的民主,根本不可能有社会现实中的政治文明。没有党内民主,奢谈政治文明,那是不负责任的,也是不现实的空谈,这无异于缘木求鱼。
    因此,党内的民主,是政治文明的前提和关键。
    政治文明与党内民主,是密不可分,相辅相成,相互促进的。就目前情况来说,最重要最紧迫的就是,要进一步弘扬传统的优良党内的民主,着重点在于党内民主监督制度的建立和法制化,增加党内事务的透明度,使广大以至每一个党员享有充分而平等的发表意见的自由,必须保障和扩大党员的知情权,以及参与党内事务的民主权利,保确党内事务公正、公开、透明、平等。确保每一个党员享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等等权利。所有党内的重大决策都要充分表达广大党员的意志和要求。
    推进政治文明,其目的是要探索使人民当家作主的根本保证以及实现的各种途径。而强化党内民主,目的是为了党在执政过程中,实现和体现执政的文明,也就是平民百姓所理解的政治文明。而政治文明和党内民主,在目前的现实生活中,又是显得异常的迫切。也就是说,推进政治文明和强化党内民主既是时代发展的要求又是现实的需要!
    近年来,党、政“一把手”(特别是身兼党政一把手的)及其领导下党员干部集体违法犯罪现象特别突出,给党和政府的形象带来极大的损害,在广大人民群众中造成恶劣的影响。其根本原因,归根到底,就是党内的不民主,导致政治上的不文明施政。比如,“一言堂”、“家长制”以及“一言九鼎、绝对领导”等,在不少地方甚为盛行,这些地方的“一把手”犹如“土皇帝”、“山寨王”,权倾一时,权倾一方。这样的“一把手”违法犯罪的直接后果,就是集体的违法犯罪,使整个党政领导班子全烂掉。比如,前几年的广东湛江市“一把手”犯罪,整个湛江的五套班子几乎全烂掉了,还有广东佛冈县,也因为“一把手”违法犯罪,导致整套班子全下台了。这是多么触目惊心啊。最近,又爆出一个,狂妄的县委书记,他就是河南省卢氏县原县委书记杜保乾。他曾在全县干部会议上大放厥词:“……你们要和县委保持高一致,县委是什么?县委就是县委书记!……”也就是说要跟他杜保乾保持一致!这家伙,何等狂妄!在他眼里还有党的基本原则吗?然而,可怕的是,类似这样的事情并非独此一例!


    只有落实党内民主,加强监督约束,从而达致政治上的文明,这样才能从源头上彻底防止这些严重的“一把手”违法犯罪的行为。与此同时,我国的经济建设已经进入全面建设小康社会的全新阶段,面临着体制创新、国家经济的结构性调整等各种各样的新问题,还面临着如何提高执政能力和执政水平的艰巨任务。而且还面临经济全球化的强大冲击,以及如何融入国际社会与世界接轨的全新课题,形势不等人啊,可谓时不我待。
    所有这些,都将促使我们要加快进行党内民主和政治文明的建设,不进则退,因而要有危机感和忧患意识,还要有紧迫感。现在正进入全球飞速变革的非常时期,在这种面临机遇和挑战并存的局面,我们的党内民主建设和政治文明建设,要有新的视野,新的思路,新的要求,新的作为。
    所谓新视野、新思路,就是要充分认识到中国所面临的形势和复杂的局面,要把政治文明和党内民主建设放到大时代的背景中去思考,要充分考虑社会发展的潮流和广大人民的意愿,从旧的条条框框中解放出来,要吸取世界上所有政党民主和各国政治文明的成果(不管是东方的还是西方的或是第三世界的),要敢于“拿来”,进行借鉴、改造,支糟粕,吸精华,最终为我所用。新要求、新作为,就是要根据现实和时代的要求,提出更高的标准,要提出更科学性而具可行性的做法,党内的民主要实实在在,不能空喊口号,不要搞花架子,不能再满足和停留在过去“开开会,举举手”、或是“上面定人,下面画票”这种公式化民主上。要进一步强化集体领导制度。要从解放思想中,进而统一思想,并从每个党员的意见(意志)中,去集中党员的智慧,凝聚广泛共识,确保党的思想之生机和锐气。如此,我们的党才能保持永久的生命力和创造力。
    目前最大重要最为关键的工作就是,要逐步加快和健全党内的民主制度的建设和创立,使党内民主法制化、规范化、具体化、程序化,以法律和制度的形式来保证党内民主的落实和进步。还要创新党的工作制度,要原有民主集中制、修集体领导制的基础上,通过严格的制度的作用来激发和保证党的民主之生命和竞争力。总之,要保证党内民主的实施,要靠法律、制度,而不是某个人的主观意志,这才是党内民主建设的根本,也应当是党内民主建设的基础所在。
    综上所述,推进政治文明,强化党内民主建设,已经是社会比较广泛的共识,也是时代发展和现实的强烈要求,而政治文明的推进,必须以党内的民主为前提和基础,实现政治上文明,最关键是党内民主。因此,推进政治文明,首先要从强化党内心抓起。同时,推进政治文明,大力加强党内民主,我们还要有更强烈的紧迫感和责任感。
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