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作者:佚名 论文来源:在职教育交流中心 点击数: 更新时间:2007-5-21 |
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问题的引出 中国的改革已经走了二十几年,到现在已跨过了世纪之槛。在这个不断变化的改革图景中,我们可以愈来愈清晰地分辨出主色调的变化。挑大梁的经济体制改革已呈现边际效用下降的趋势,同时它引发了改革前隐然存在的系列问题,经济增长本身又不断制造着新的矛盾。这些都增加了政治改革自身独特的价值,而不再仅仅是经济改革的配套工程。如果说对于普通观众而言,舞台上这种主角的变换并不明显,那么导演(决策层)和专业影评家(专家学者)则是主动地调转兴趣点,纷纷聚焦于政治改革这个巨大的难以预测的市场。 无论是基于中国本土的历史经验还是西方外在的示范效应,中国可选择的政治改革方向有两个:一是民主化,一是法治化。官方或民间基本上都对此视为不争之事实。从解放思想以来的理论探讨中,民主一直占据着主导地位,法治的前身“法制”亦是席上佳宾。到党的十五大明确提出“建设社会主义民主政治”和“依法治国,建设社会主义法治国家”两条基本方针后,民主与法治正式携手,成为官方和学界讨论政治改革的主流话语。绕此,或是政策性解说,或是关于民主政体的理想设计,或是对改革现实的理性解读。总之,学术界呈现一片百家争鸣的繁荣景象。直到最近一个异己声音的响起,我们才忽然意识到,原来百家之争鸣不过是一种声音的不同变调而已。 这个“异端”就是潘维先生提出的“民主迷信说”及要法治不要民主的政改方案。潘维的这些观点见于他发表在《战略与管理》1999年第6期上的“法治与未来中国政体”和《天涯》2001年第一期(电子版)上的“民主迷信与中国政体改革的方向”两篇文章及会议论文“Democracy or Rule of Law ? —— China’s Political Future”。在一片“中国政治改革就是民主化改革”的声浪中,潘维无疑是要充当一个批判的靶子。无论是学术期刊还是网上文章,对他的声讨不绝于耳。但是,我们有没有想过自己的批判建立在什么样的基础上,又要达到怎样的目的。在笔者看来,潘文中有情绪化痕迹,对他的声讨文章中亦有不少意识形态式的攻击。 在长期积淀下来的政治文化传统中清晰可见中国人实用理性的特点。那么,所谓“迷信”,也就是讲认定某个东西有用,即使它可能并没有用。我们很难去追究迷信何以产生,但我们可以试图去追问为什么“迷信”这个东西,而不是别的什么。联系本文主题,也就是为什么关心中国政治改革的人会“迷信”上民主,都开出民主药方。当然,很快会有人指责说,这不是迷信,而是理性的选择。迷信也罢,理性也好,即使承认潘维“迷信说”是伪命题,我们也仍会感到有如骨鲠在喉。 为什么呢?潘维对“民主迷信说”的论证并不充分,缺乏说服力,但他却能达到刺痛神经的效果。这种刺痛感正是源于历史深处的记忆。民主是被康梁等戊戌变法者从西方挪到中国政治舞台上的,其后又成为五四知识分子树起的救亡大旗之一。从此往后,中国的政治话语中就有了民主的一席之地。尽管民初政党政治的实践惨淡收场,中国进入军阀混战、政局动荡时期,但只要战事稍松,民主的呼声就会冒出来,且在专制独裁的打击下更加瞩目,使得当政者也不能不假民主之名行事。甚至在被海外学者视为极权统治的毛泽东时代,也仍有自己的民主话语,即所谓的“大民主”。我们不禁要为“民主”一词能在现实中与不同种类的非民主政体嫁接而感到吃惊。中国莫非真的是迷信上民主?但表象刺激之后应是更深层的理性思考,为什么民主会被解读出如此不同的面貌?民主到底是什么? 然而,在当前的研究格局中,激进派关心的是如何尽快全面地改造中国的政治体制,实现仿西方的民主政治;渐进派的问题意识则在于如何在政治稳定中推进民主化改革。二者尽管在民主目标、实现方式上存在分歧,但有一个基本的共识,也即是,在二者的思考空间里,“要不要民主”不是一个问题,而是一个不言而喻的前提。如果不对政治改革研究的这一逻辑前提进行清理,“民主迷信说”并不过分,更重要的还在于理论思考对现实具有重要影响。因此,让我们沉下心来,回到研究的起点。 本文试图要做的就是超越批判,思考政治改革的目标选择及相关的中国问题,真正读懂潘维“民主迷信”说的内在价值。这里,我们不但要对民主迷信进行反思,同时,基于潘维个案,还要警惕对“法治理想国”的崇拜。
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